资料图：博鳌亚洲论坛2014年年会在海南省博鳌开幕。图为国务院总理李克强发表演讲。
资料图：中国直升机航拍占据南沙仁爱礁的菲律宾登陆舰。
资料图：菲律宾海军军舰“格雷戈里奥·德尔皮纳尔”号驶进马尼拉湾南港13号码头。
南海破局，中国“功夫在诗外”李克强总理在博鳌亚洲论坛演讲时表示，对破坏南海和平稳定的挑衅行为，中国会果断回应。中国要让菲律宾认识到不断挑战中国的做法会有代价。只有双边谈判是出路，而不是只有对抗一途。
10日，李克强总理在博鳌亚洲论坛演讲时表示，对破坏南海和平稳定的挑衅行为，中国会果断回应。日前菲律宾向国际仲裁庭提交4000页诉状，指控中国在南海的九段线违反海洋法公约，宣称菲方对仁爱礁等岛屿有“唯一主权”。中国对此提出多方面批评和质疑。
资料图：菲律宾海军军舰“格雷戈里奥·德尔皮纳尔”号驶进马尼拉湾南港13号码头。
资料图：美国濒海战斗舰访问菲律宾。
资料图：美国濒海战斗舰访问菲律宾。
就事情本身而言，中方很多主张无疑有自身道理。但菲方做法对中国的挑战在于，它就按国际法上不是十分站得住脚或道理不是很充分的做法去做了，而如果国际仲裁庭基于某些原因接受菲方的诉状，那菲律宾就会强调自己的做法是合法和有理的，并指责中国的立场是无理和不合法的。
由此造成的态势，是其利用国际仲裁庭的背书，使中国的立场变得被动。菲律宾把南海争议提交国际仲裁，背后首要的问题是国家之间的博弈，而不只是单纯的国际法律适用性问题。可以说，菲律宾的做法是“醉翁之意不在酒”，相应地，中国的应对也不能止于国际法层面的辩驳。何况这个辩驳，一个在国际仲裁庭之内，一个在国际仲裁庭之外，双方位置的不对等性不言而喻。
资料图：南海舰队巡航曾母暗沙.海军陆战队员参加宣誓仪式。
资料图：南海舰队远海训练编队官兵们分区列队，用海军特有的礼仪向祖国的海洋国土曾母暗沙致敬。
资料图：南海舰队远航训练编队进行补给演练。
菲律宾为提交国际仲裁，准备了很长时间。这个过程至今已有一年多。随着时间推移，给中国造成的压力客观上将呈增大之势。显然，菲律宾并不指望通过国际仲裁取得一锤定音的效果，其核心目的是限定中菲解决南海问题的主渠道。使南海问题的解决，离中国一贯主张的通过直接当事方协商和谈判解决的路径越来越远，也使中国的历史和法理主张、实力优势在南海争端中失去用武之地。
菲律宾的做法是在南海争端中强行划定一个对己有利的主竞技场，并试图通过国际压力迫使中国进入这一竞技场，更希望由双方在这一竞技场的比赛结果决定争端结果。中国需要探索打破这一局面的办法，特别是要打破菲律宾试图锁定的这一博弈路径。宏观上，菲律宾为中国设了一个局，如果中国的思路局限在这个局内，则无法破这个局。因此，
中国的努力很大程度上应该是“功夫在诗外”。
资料图：南海舰队远航训练编队进行补给演练。
资料图：南海舰队航空兵跨昼夜飞训。
资料图：南海舰队航空兵跨昼夜飞训。
中国要改善自身在南海争端中的态势，需要有几个方面的政策效果做支撑：
一是需让相关国家更清晰地认识到中国维护自身主权权益的决心，要更加彻底地打掉任何非分之想，在这方面，中国需有破釜沉舟的决心;二是让菲律宾认识到不断挑战中国的做法会有代价，要让其对代价的认识更加清晰、更加明确，而不是留下太多模糊的空间;第三，要让菲律宾看到双边谈判是有出路的，而不是只有对抗一途。
此次事件也有助于推动对中国外交的反思，使中国认识到战略克制既有让周边国家安心的一面，但也可能带来一定的、有时是颇为严重的负面效果，就是对战略威慑力的侵蚀，导致部分周边国家做无理、非法之事却不害怕、无畏惧之感。如何有效结合坚持互利合作、保持战略威慑、进行适度的战略安抚这三个方面，实现周边环境相对积极意义上的稳定，实际上是中国从古到今一直面临的战略问题。今天，中国外交在这个方面需要有更多创造性的思维和更为稳妥的政策举措。
我国海警船奋力拦截菲律宾补给船..
菲律宾拍摄的我国海警船..
双方对峙画面..
据参考消息4月10日报道【共同社马尼拉月9日电】 菲律宾总统阿基诺三世9日称，菲律宾人将为了国家利益，为公平正义而战。在为二战士兵授勋的“勇气日”纪念仪式上，阿基诺三世说：“所有菲律宾人都非常清楚：尽管我们很渺小，但如果我们知道自己站在公平正义一边，我们将为此而战。”
阿基诺三世在演讲中没有提到中国。目前，关于中国占领一个有主权争议的岛礁及多次侵入菲律宾声称拥有主权的其他地区的问题，使这片有争议的海域的紧张关系进一步升级。【新加坡《联合早报》网站4月9日报道】 菲律宾外交部长德尔罗萨里奥说，美国总统奥巴马本月访菲之行将签署的美菲防务合作协议，标志着美国正在将战略重心转向亚洲。
中国海警船奋力阻止..
我国海警船3401..
菲律宾非法闯入我领土对我海警船进行拍照..
德尔罗萨里奥在接受路透社采访时指出，在此协议下，菲律宾将允许美军使用其军事基地，美国则会增派军舰、战机、部队到菲律宾轮驻。他也说，美菲防务合作协议将提升菲律宾在有主权争议的南海的巡逻能力。
【《日本经济新闻》4月9日报道】 题：菲律宾扩军备战
和中国争夺南海主权的菲律宾正在扩充军备，并加强与盟国的关系。它已和韩国签署战机采购合同，并准备和美国缔结新的军事协议，以抗衡中国。对提出重视亚洲口号的美国而言，美菲新军事协议也具有战略意义。而中国对菲律宾的一系列举动加强了牵制。
中国海警船与菲律宾补给船..
中国海警船指示菲方不要再前进..
菲律宾渔船强行突破阻拦..
菲律宾政府3月和韩国签署了一份战机采购合同，决定耗资189亿比索（1比索约合0.15元人民币——本网注）购入12架韩国产的FA-50战机。其中两架将于明年交付使用。在阿基诺三世政权领导下，菲律宾政府准备了750亿比索推进装备现代化，还将向以色列购买雷达。菲律宾国防部长加斯明称：“这将迅速提升菲律宾军队的能力。”
中国对此加强了警惕。中国舰船3月初阻止了菲补给船向菲律宾实际控制的仁爱礁运送物资。对此，美国国务院予以谴责，称“美方敦促中国不要采取挑衅性行动”，而中国外交部回击称中国对仁爱礁拥有主权。中国还在经济方面对菲律宾施压。菲律宾菲莱克斯石油公司7日透露，其与中国大型石油国企中海油有关联合勘探南海的协商已经中止。据悉，中方单方面中止了联系。
菲律宾补给船到达仁爱礁..
菲律宾军队登上仁爱礁..
资料图：美军军舰在南海海域实弹射击
【香港《南华早报》网站4月9日文章】 题：南海争端在可见的未来没有解决办法（作者马克·巴伦西亚）
尽管中国和菲律宾在南海的紧张关系不断升级，危言耸听者警告说会发生冲突，但是战争仍然很遥远——而且并非不可避免。发生误判和暴力事件的可能性的确存在，但是全面的常规战争不大可能爆发。美中两个主角都正专注于其他重要事情——中国专注于经济发展、国内稳定和在东海与日本迅速加剧的冲突。美国则专注于正在持续的多个国际冲突。
另外，两国都没有做好战争的准备。中国在技术上没有做好全面冲突的准备；虽然中国正迅速追赶，但美国在军事上至少比中国领先20年。厌战的美国民众和军队也没有做好战争准备。美国正在幕后竭力阻挠盟友不要激怒中国，因此不大可能允许小国——不管是否是盟友——将它带入一场广泛的地区冲突。
资料图：中国海军陆战队演练两栖登陆
资料图：韩国生产的FA-50战斗机菲律宾正快速强化军备与中国对抗
资料图：美军核潜艇访问菲律宾
另外，美国并没有根本性的安全利益受到威胁。在这种情况下，在最近美国的克制中寻找软弱的人不应、希望也不会误判。另外，中国几乎总是利用民用船只来维护它所认为的权利，这在中国看来是一种自我克制。而菲律宾人可能是因为受到美国的压力，也表现出相当大的克制。然而，没有强有力的军队，菲律宾的确没有多少选择。
从政治上说，局势正变得更危险。紧张局势可能加剧，甚至中美关系也会恶化，包括经济关系会受到影响。但是小冲突——甚至一系列冲突——并非战争。
资料图："昆仑山"号新型船坞登陆舰。
资料图：南海舰队某潜艇支队372艇官兵创下了同类潜艇大深度自救的新纪录。
资料图：022导弹艇群攻防演练精确打击“敌”目标。
资料图：022导弹艇群攻防演练图为导弹艇炮火攻击。
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